市場監管總局：提振企業創新發展信心 “企業商業秘密保護能力提升服務月”取得成效

    人民網北京7月22日電 （記者孫博洋）7月20日，市場監管總局召開了“企業商業秘密保護能力提升服務月”（以下簡稱“服務月”）新聞發布會。會上市場監管總局以及部分地方市場監管局負責人對“服務月”進展相關情況進行了介紹。
    今年6月，市場監管總局在全國范圍內部署開展首屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動。會上，市場監管總局價監競爭局一級巡視員楊洪豐表示，“服務月”開展以來，各地市場監管部門高度重視，精心組織，通過形式多樣的活動、切實有效的舉措，推動“服務月”活動走深走實，取得了良好成效。主要體現在以下四個方面：
    一是大興調查研究之風，深入企業了解需求。活動期間，各地市場監管部門實地調研走訪企業30477家，發放調查問卷10萬余份，收集企業對加強商業秘密保護的意見建議7388條，研究形成商業秘密保護報告、信息507篇，為深入分析我國商業秘密保護面臨的形勢和挑戰，找準促進企業創新發展、優化區域營商環境的落腳點和發力點奠定了基礎。
    二是廣泛普及政策法規，營造良好社會氛圍。。活動期間，各地市場監管部門共開展線上線下專題宣傳活動6810場次，有7.5萬家企業、21萬人次參與，發放各類宣傳材料54萬余份；編發新聞報道1701篇，其中，中央媒體報道53篇。通過靈活多樣的宣傳活動，積極營造尊重商業秘密、遵守商業道德的良好社會氛圍。
    三是精準開展行政指導，有效提升保護能力。活動期間，各地市場監管部門共召開企業商業秘密保護座談會、行政指導會4655場次，2.6萬家企業參與；開展各類能力提升培訓活動2398場次，有4.1萬家企業、近10萬人次參加培訓。通過密集、精準的指導培訓，企業商業秘密保護主體意識進一步增強，自我保護能力得到有效提升。
    四是加大侵權打擊力度，切實維護企業權益。活動期間，各地市場監管部門共協調解決企業商業秘密保護訴求和困難2102個，幫助企業“解創新之憂、紓發展之患”，切實維護企業合法權益。總局發布侵犯商業秘密典型案例5件，各地發布典型案例388件，充分發揮以案釋法作用，形成強保護、強監管的震懾力。中新經緯7月20日電 市場監管總局價監競爭局一級巡視員楊洪豐20日表示，圍繞國家戰略規劃布局中的關鍵領域，加快制定針對高科技行業、基礎前沿產業、戰略性新興產業的商業秘密保護規則、指引、標準。
   20日，市場監管總局召開“企業商業秘密保護能力提升服務月”新聞發布會。
   楊洪豐表示，當前，我國已轉向高質量發展階段，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。尤其是隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，無論是產業升級還是經濟質量的提升，都需要依靠創新驅動引領。
   楊洪豐指出，企業是創新的主體。商業秘密、創新成果決定了企業的核心競爭力，對企業的生存發展起到決定性作用。而商業秘密具有鏈長、點多、面廣以及非公開性的特點，權利邊界模糊，對于企業來講保護和防御非常復雜和困難。近年來，我國企業間商業秘密侵權糾紛多發頻發，逐漸成為市場競爭新的矛盾焦點。從整體上看，我國企業對商業秘密重要性的認識還不充分，保護商業秘密的主體意識沒有牢固樹立，主體作用未能有效發揮。同時，相比西方發達國家，我國商業秘密保護工作整體起步較晚，制度體系尚不完善，尤其是針對不同行業不同領域的商業秘密保護規則、指引、標準仍有欠缺，這給監管執法帶來了不少挑戰。
   放眼全球，國際經貿規則正在發生深刻變化。商業秘密保護成為高標準國際經貿規則的熱點，也是各方關注的焦點。無論是跨國產業技術合作，還是“走出去”開拓國際市場，都對我國的商業秘密保護提出了更高的要求。
   楊洪豐表示，黨的十八大以來，黨中央高度重視商業秘密保護工作，作出一系列重要戰略部署。市場監管總局加強統籌謀劃和頂層設計，不斷創新工作思路，推動商業秘密保護工作取得明顯成效。
   一是不斷夯實法制基礎。為進一步強化商業秘密保護，適應國際競爭新趨勢，鼓勵和保護創新，總局積極配合立法機關，于2017、2019年兩次修訂《反不正當競爭法》，對商業秘密保護條款進行系統修改完善，進一步明確了侵犯商業秘密情形、擴大了侵權主體范圍、強化了法律責任，對商業秘密的保護力度大為增強。2022年，結合近年來監管執法新情況、新形勢，總局研究起草了《反不正當競爭法》(修訂草案)，擬進一步加強商業秘密保護，完善商業秘密的認定、監管執法等規則，明確推動建立健全商業秘密自我保護、行政保護、司法保護體系。同時，積極推動修訂出臺《商業秘密保護規定》，進一步細化《反不正當競爭法》的有關規定，為企業提供更加明晰的合規指引。
   二是持續強化監管執法。從2018年開始，總局連續6年在全國范圍內部署開展反不正當競爭專項執法行動，重點查處侵犯商業秘密等不正當競爭行為，維護公平競爭市場秩序。在開展專項行動的過程中，各地查辦了一批侵犯商業秘密典型案件，有力維護了各類經營主體合法權益，產生了積極宏觀效應和良好國際影響。2022年，全國市場監管部門共查處侵犯商業秘密不正當競爭案件69件，罰沒金額1094萬元。今年的反不正當競爭“守護”專項執法行動中，明確要求加大對科技型企業、民營企業、外資企業等各類企業商業秘密的保護力度。針對商業秘密侵權案件復雜度高、專業性強、查處難度大的特點，著力加強隊伍能力建設，加快培養專業化、高素質的執法辦案隊伍。
   三是深入推進改革探索。為充分發揮地方積極性創造性，2022年3月，總局部署開展全國商業秘密保護創新試點工作，下發相關工作方案。7月，公布第一批20個創新試點地區名單，創新試點工作正式啟動。2023年4月，啟動第二批全國商業秘密保護創新試點申報工作，計劃選取10—15個地區作為第二批試點。總局指導各試點地區，聚焦加強制度創新、完善工作機制、強化監管執法、健全服務體系、對標國際規則、營造社會氛圍等主要任務，積極探索多元有效的商業秘密保護機制，以點帶面推動全國商業秘密保護水平整體提升。
   四是積極推動關口前移。總局把商業秘密保護作為寓監管于服務的重要切入點，指導各地市場監管部門創新監管方式，推動商業秘密保護關口從事后維權向事前預防轉移，力爭防患于未然。依托地方產業園區、經濟開發區等各類產業聚集區域，推進服務站點建設，暢通政企溝通渠道，加快建立完善廣覆蓋、全流程的商業秘密保護服務體系。以服務站點為載體，開展常態化培訓宣講，提供專業咨詢服務，為企業創新發展提供有力支撐。截至目前，全國已建立商業秘密保護指導站、聯系點、示范企業、示范基地等服務站點8634個，商業秘密保護服務網絡初步建立。
   楊洪豐表示，下一步，將進一步加大統籌協調和改革探索力度，推動商業秘密保護工作再上新臺階。結合正在進行的《反不正當競爭法》修訂，進一步明確商業秘密保護法律框架。圍繞國家戰略規劃布局中的關鍵領域，加快制定針對高科技行業、基礎前沿產業、戰略性新興產業的商業秘密保護規則、指引、標準。深入推進全國商業秘密保護創新試點，不斷創新和豐富商業秘密保護工作機制。針對社會、企業高度關注的商業秘密侵權焦點問題，切實強化執法辦案，維護企業合法權益。充分發揮行政保護高效快捷的制度優勢，加強與司法部門、行業主管部門的溝通銜接，推動形成商業秘密大保護格局。進一步加大商業秘密保護宣傳力度，在全社會營造加強商業秘密保護的濃厚氛圍。